枯枝落叶都去哪儿了？

        凉风渐起，落叶飘零，这是每年秋季的标志性风景。但城市里的落叶并不会在街头停留很久，它们很快就会被环卫工人清扫。园林绿化养护及森林经营抚育产生的废弃枝条、草屑等也有着同样的命运。

        那么问题来了：这些枯枝落叶都去哪儿了？

        《中国绿色时报》记者日前走访了北京市林业工作总站、西城区园林绿植废弃物资源化处理厂和朝阳区园林废弃物消纳站等地，去了解北京市园林绿化废弃物资源化利用的现状。

        枯枝落叶也可变废为宝

        西城区园林绿植废弃物资源化处理厂建在西城区园林绿化局东坝苗圃。在这里，记者看到，从西城区各绿化养护队运送来的园林绿化废弃物经分类分拣后，先被粉碎，然后经过多级传送带进入发酵池，经过15天-30天的发酵后，就可以“出料”了。这就是园林绿化废弃物转变为土壤营养基质的过程。

        这种基质可以替代不可再生的草炭土，增加土壤有机质含量，增强土壤的抗旱保水能力。据厂长刘国保介绍，这座处理厂的年处理能力可达6万立方米，目前，每年处理树叶约2万立方米、园林废弃物1万多立方米，基本吸纳了整个西城区的园林绿化废弃物，基质产品又全部用在西城区园林绿化工程中。

        枯枝落叶等园林绿化废弃物的用途不止于此，还可以生产育苗基质，制成生物质燃料颗粒、菌棒等等。北京市林业工作总站副站长秦永胜说：“园林绿化废弃物与一般城市垃圾有着本质区别，如果经过合理工艺处理，不仅不会成为需要占用土地资源进行消纳的废弃垃圾，还会成为生态有机质循环链中的一环，促进城市生态良性循环发展。”

        2009年，北京市园林绿化局联合北京林业大学对园林绿化废弃物资源进行了摸底调研。结果显示，全市全年产生园林绿化废弃物约200万吨（干重），其中，平原区约有100万吨，可利用量在30万吨-50万吨。

        为利用起这些资源，北京市园林绿化局就资源化利用方式和途径进行了试验示范，取得了良好成效。目前，以西城区园林绿化局、朝阳区园林绿化局、香山公园和花乡花木集团为代表的多家园林养护单位均建立了园林绿化废弃物消纳基地，年处理能力约13.6万吨；以北京奥科瑞丰机电技术有限公司、北京盛昌绿能科技有限公司为代表的多家企业建立了生物质固体成型燃料加工厂，年实际消纳绿化废弃物1.71万吨。全市初步形成了城区以有机肥、花木基质生产为主，郊区以生物质燃料及菌棒生产为主的产业布局。但总体来讲，资源有效利用率还很低，年实际利用率不足10万吨。

        产品销售亟待打通关口

        有产量没销量，这是目前北京市园林绿化废弃物资源化利用面临的最大难题。

        在朝阳区园林废弃物消纳站，一面是一车车园林绿化废弃物不断运入，另一面是库房中产品堆积如山无处销售。

        这家消纳站成立于2007年，委托北京市京圃园生物工程有限公司运行，是北京市第一个企业化运营的园林废弃物消纳站。经过几年发展，消纳站如今已拥有大型粉碎设备4台、移动式翻倒发酵生产线1条、半自动基质生产线1条、基质压块成型设备1套，建成加工车间2000平方米，年处理能力超过10万立方米，承担着朝阳区40%以上的园林废弃物消纳处理工作。

        消纳站通过与科研院所开展项目合作，围绕园林废弃物的无害化处理和资源化利用，成功开发出了园林绿化基质、无土栽培基质和有机肥料等三大系列10余个品种的园林废弃物产品。所获专利与奖项的证书几乎挂满了公司办公室的一面墙壁。

        尽管如此，消纳站的运行仍然步履维艰。“没法卖”和“没人买”这两个问题始终困扰着公司总经理禹宙：“技术难题基本攻克了，但产品销售还没有找到出口。”

        由于所占土地性质问题，消纳站至今无法获得生产许可证，生产的产品仅限于科研用途和园林绿化部门内部使用，极少上市销售。“这么好的产品，却无法销售，”站在仓库门口，看着堆积如山的库存，禹宙既无奈又心疼，“这些产品过长时间地堆放，效用会慢慢降低，是资源的极大浪费。”

        公益事业期待政策扶持

        园林绿化废弃物如果作为城市垃圾填埋或焚烧，不仅造成生物质资源浪费、占用土地资源，还会增加垃圾处理成本。而对其进行资源化利用，一可实现生活垃圾排放减量，二可节省珍贵的土地资源，三可改良土壤、改善生态。

        虽然是件好事，但实施起来却并不容易。

        市场上常见的同类产品草炭土的成本为每立方米200元左右，而园林绿化废弃物资源化利用的处理成本约为每立方米290元，而且市场认知度不高，完全没有市场竞争力。但刘国保认为：“草炭土是不可再生资源，其生产也是一个碳排放的过程；而园林废弃物是可再生的，而且对环境友好，对其资源化利用应该被看作公益事业。”

        目前，城市垃圾的处理享受政策补贴，农资产品也有政策补贴，而园林绿化废弃物既是城市垃圾的一种，又是类似有机肥的农资产品，却一直没有相应的政策补贴。

        近些年来，随着北京市造林绿化面积增加，园林绿化废弃物呈现急剧增多的趋势，对其资源化利用已经势在必行。北京林业大学教授孙向阳曾牵头做过“北京市园林绿化废弃物资源化再利用关键技术研究及产业化推广示范”项目。他提出4条建议：一是参照发达国家的普遍做法，禁止焚烧或填埋有机废弃物或对近入填埋场的有机废弃物收税，立法规定全市园林绿化废弃物必须送到指定收集点或消纳站，进行资源化利用，从源头上控制资源浪费的做法。二是加大科技创新投入，制订标准化生产技术规范和产品质量等级标准，推广质量管理认证和生产企业认证制度，避免资源浪费和低效生产。三是对园林绿化废弃物收集、生产加工、产品销售等环节，给予适当补贴和优惠政策，减轻企业生产压力。四是加强各部门与区县政府对园林绿化废弃物资源化利用产业的协同管理，探索完善产业发展长效机制，加强试点建设，改善投资环境，吸引社会多元投资，实现园林绿化废弃物资源化利用的可持续发展。